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2018年全市发展和改革工作会议召开

    2月9日,2018年全市发展和改革工作会议在南阳宾馆召开。会议传达学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和国家、省发展改革工作会议精神,系统总结2017年全市发展改革工作成效,统筹安排部署2018年发展改革工作主要任务和重点工作。

    会议指出,2017年全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府一系列工作部署,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以提高质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,围绕发挥优势打好“四张牌”,强化项目建设和科技创新两大支撑,重抓重推九大专项,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,经济社会发展取得新成效。一是紧紧抓住经济运行的关键环节和主要矛盾,不断加强政策研究和措施落实,全市经济保持了稳中有进、转中向好的良好态势。二是聚焦全市重点工作和发展实际,谋划实施了先进制造业强市、新城区建设等九大专项21个专题,形成了“1+9+N”的九大专项政策体系,九大专项开篇布局。三是坚持把项目建设作为转型发展的重要抓手,积极落实省“5818”投资行动计划,健全重点项目联审联批、通报排队、集中开工、观摩点评机制,形成了一整套可推广、可复制的经验做法,固定资产投资稳步增长,重点项目建设推进顺利。四是大力推进供给侧结构性改革,着力建设好服务业“两区”,大力推动创新创业,全力推动转型发展、创新发展、绿色发展,加快推进产业集聚集群发展,产业转型攻坚强力推进。五是加快推进农业转移人口市民化,加快提升中心城功能品位,实施中心城区振兴工程和百城建设提质工程,加快推动小城镇和美丽乡村建设,提升新型城镇化发展质量,推进城乡协调发展,新型城镇化步伐加快。六是坚持以改革增动力、开放添活力,全面深化重点领域改革,不断扩大双向开放,经济发展的内生动力得到有效提升,供给侧结构性改革成效明显,“放管服”改革推向纵深,改革开放持续深化。七是坚持把办好民生实事作为首要政治责任,持续推进公共服务体系、生态建设体系建设,下大力气弥补发展短板,省市重点民生实事全面完成,脱贫攻坚效果明显,社会事业稳步发展,大气污染防治初见成效,人民群众满意度不断提升。八是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,全面落实从严治党要求,狠抓干部队伍建设,进一步巩固了风清气正的良好氛围,党建和机关队伍建设不断加强。

    会议强调,在肯定成绩的同时,我们还要清醒认识到,发展改革工作与市委、市政府的要求相比,与新时代的使命任务相比,与经济社会发展需要和人民群众期盼相比,还存在不少挑战和短板,还有很大的差距,工作的前瞻性、全局性、主动性仍需进一步提升,履职尽责的方式和效能还要进一步优化,参谋助手作用发挥的还不够到位,对此必须高度重视,着力加以解决。要统一思想,认清形势,准确把握发展改革工作的主攻方向。一是充分认清面临的形势。国际形势短期企稳向好,世界经济今年有望继续复苏;国内宏观政策保持连续稳定,积极的财政政策取向不变,稳健的货币政策将保持中性,社会政策更加注重民生问题,改革开放力度进一步加大;我市经济社会将继续保持稳中求进、转中向好的基本态势,但发展不平衡不充分的矛盾问题突出,经济下行压力较大,结构性矛盾仍然突出,创新水平有待提升,民生领域短板较多。二是明确今年经济工作的基本思路。全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强和改进党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧扣我国社会主要矛盾变化,突出高质量发展这一根本要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,着力发挥优势打好“四张牌”,围绕建设重要区域中心城市目标定位,强力实施“两轮两翼”战略,重抓重推九个重大专项,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力以赴打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,促进经济平稳健康持续发展,在加快转型跨越、决胜全面小康、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。三是明确今年发展改革工作的着力点。要坚持稳中求进工作总基调,要突出高质量发展总要求,要突出抓重点补短板强弱项。

    会议提出,要聚焦重点,狠抓落实,全力做好2018年发展改革工作。第一个方面,围绕决胜全面小康,坚决打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战,向深度贫困地区聚焦发力,全面完成易地扶贫搬迁任务,扎实推进产业扶贫;打好污染防治攻坚战;打好防范化解重大风险攻坚战。第二个方面,围绕高质量发展,重点做好七项工作。一是以供给侧结构性改革为主线,全面深化重点领域改革。统筹推进“三去一降一补”任务;纵深推进“放管服”改革;深化投融资体制改革;加强社会信用体系建设。二是持续狠抓项目建设,积极扩大投融资规模。强力推进重点项目建设;做好资金保障;做好协调服务项目建设。三是加快推动转型发展,持续提升产业层次。积极发展先进制造业,着力推进转型发展攻坚,着力推动产业集聚区提质转型发展;适应消费升级新需求,做大现代服务业做大做强主导产业,持续推进载体建设;实施乡村振兴战略,加快现代农业发展。四是积极推动创新开放,培育经济发展新动能。推动大众创业万众创新;持续实施创新主体创新平台“双倍增”行动;加快推进军民融合深度发展;大力推动开放合作。五是科学推进新型城镇化,增强城镇综合承载力。快速推进新城区建设;有序改造提升老城区;加快推进城市组团发展;持续实施百城建设提质工程;稳步推进特色小镇建设;着力推动“人”的城镇化。六是加强基础能力建设,构建区域竞争新优势。完善现代交通体系;提升能源支撑能力;完善水利基础设施;推进信息基础建设。七是着力保障和改善民生,持续增进民生福祉。努力实现更高质量就业;加快教育、卫生、文化等社会事业发展;加强社会保障体系建设。

    会议要求,牢记使命、不负重托,着力打造政治、作风、业务全面过硬的发展改革队伍。一是抓好党建,坚定政治方向。持续增强“四个意识”,持续加强思想建设,持续强化反腐倡廉。二是增强本领,锤炼过硬素质。加强学习型机关建设,提升统筹谋划能力,建设高素质专业化干部队伍。三是转变作风,狠抓工作落实。强化落实,提高执行力;密切协作,形成工作合力。

    会议最后强调,做好2018年发展改革工作意义重大、任务艰巨,要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、开拓进取,真抓实干、着力攻坚,在加快实施两轮两翼战略、推进重要区域中心城市建设中有更大担当,在重抓重推九大专项、构建四梁八柱中有更大作为,为决胜全面建成小康社会、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程做出更大贡献!

 

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